"Не знаю, насколько есть возможность говорить о замораживании тарифов, но то, что можно снизить стоимость услуг по линии ЖКХ, у меня сомнений не вызывает"

«Что ждали наши люди от управляющих компаний, когда они появлялись? Что жизнь изменится за один день, что вот так глаза закроешь – и на следующее утро будет, как в Скандинавии. Появилась управляющая компания, деньги взяли, а результата не видно, в подъезде то же самое, точно так же грязно и кошками пахнет. Вот приходишь к людям, они говорят: «А чего они делают? Ничего не делают, деньги берут». Я понимаю, что зачастую у них завышенные ожидания, потому что состояние нашего жилищного фонда такое, что там любую компанию подведи, естественно, потребуется время. Но вы тоже должны ориентироваться на то, что люди хотят хотя бы постепенных, может быть, не таких больших, но тем не менее перемен к лучшему. И именно это доказывает кредитоспособность в широком смысле управляющих компаний как института, который призван навести порядок в этой сфере.»

В само благоустройство дворов и улиц необходимо активней вовлекать самих граждан через товарищества собственников жилья, через структуры местного территориального общественного управления и через так называемые социально ориентированные неправительственные организации. В конце концов, очевидная вещь, во всём мире благоустройством во многом занимаются сами граждане, во всяком случае участвуют в этом процессе очень активно и заинтересованно.

Напомню, что практически все губернаторы во время встреч говорят о том, что существует целый ряд системных правовых проблем, а также проблем, связанных с совершением преступлений в сфере ЖКХ.

Я хотел бы также, чтобы ответственные за исполнение поручения доложили об этом. В принципе можно начинать работать. Я лишь скажу ещё, что сами по себе эти преступные действия, хищения, взятки, необоснованное повышение цен и тарифов становятся возможными в отсутствие должного контроля, отсутствие нормального рыночного механизма в этой сфере. Это касается как ЖКХ, так и государственных закупок. Необходимо стараться создать эффективную и прозрачную систему предоставления жилищно-коммунальных услуг и, разумеется, создать современную систему государственных закупок, которая исключала бы возможность проведения всякого рода договорных конкурсов, тендеров.

В этом комплексе циркулируют большие деньги, которые далеко не всегда тратятся по назначению. В результате восстановление ЖКХ не идет, граждане испытывают дополнительную финансовую нагрузку, а ворюги наживаются.

Зачастую некоторые главы муниципальных образований превращают жилищно-коммунальный сектор в семейный бизнес, видимо, полагая, что это нижний уровень государственной власти, до которого ни у кого руки не дойдут - ни у прокуратуры, ни у милиции. Эти схемы надо ломать, включая создание структур, где участвуют жены, мужья, родственники.

В сферу ЖКХ затянуты триллионы рублей. Это огромные деньги, которые должны находиться под государственным контролем. Все правоохранительные органы должны включиться в системную работу в этой сфере. Каждый рубль должен быть учтен. А "воровайки", которые существуют в этой сфере, надо закрывать.

Публичной должна стать информация поставщиков коммунальных услуг, которые представляются ими в соответствующие органы в целях установления тарифов. То есть, тарифообразование должно быть прозрачным... Надо заявлять и наказывать тех, кто разбазаривает деньги населения.

В жилищно-коммунальной сфере злоупотребления, хищения, действительно, в ряде случаев вышли на уровень эпидемии, и, к сожалению, это очень сильно дестабилизирует ситуацию. Надо действовать и по всем случаям вымогательства, взяточничества, причём, что называется, невзирая на лица.

Вечнозелёная тема – это повышение эффективности работы коммунальных служб... Естественно, набор проблем традиционный: это неоправданное завышение тарифов, недисциплинированность управляющих компаний и элементарная коррупция, а то и просто разгильдяйство и расхлябанность.

Сфера ЖКХ, конечно, будет находиться под постоянным контролем. Тарифы должны быть обоснованны и максимально прозрачны, а работа коммунальных служб должна быть эффективной как минимум.

Понятно, если человек перечислил 100–150 рублей на что-то, то эти деньги получит генерирующая компания, любая иная энергоснабжающая компания, а не какой-то посредник, где это всё застрянет на непонятное время.

«Коммунальная инфраструктура в целом – это такая «чёрная дыра», где бесследно исчезают огромные энергетические ресурсы. Потери в системе теплоснабжения доходят до 60 процентов и даже больше на самом деле. Электрические сети, которые используют у нас, тоже весьма и весьма устаревшие. Они в результате использования также устаревших осветительных приборов зачастую съедают просто гигантские объёмы. В конечном счете всё это бьёт не только по муниципальным и региональным бюджетам, но и по кошельку отдельных граждан, а те социальные компенсации, которые мы вынуждены выплачивать гражданам, в итоге ложатся и на бюджеты всех уровней. Поэтому можно признать, что самая дорогая и самая неэффективная энергетика у нас – в ЖКХ.»

«Предстоит запустить принципиально новую федеральную целевую программу по комплексной модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Ее мероприятия дополнят ту работу, которую уже несколько лет ведет Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Здесь, конечно, нужно уже говорить не только о капитальных ремонтах. Нужно предметно заниматься и восстановлением коммунальных сетей. Причем делать это не в режиме постоянного аврала, а планомерно с использованием современных технологий, материалов, энергоэффективного оборудования, с привлечением частного капитала и инструментов концессий».

«Представлена концепция новой федеральной целевой программы модернизации жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас основным инструментом нашей политики в этой сфере являются программы Фонда реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Программы в рамках этого Фонда оказались самыми эффективными и самыми востребованными. <…> И мы занимаемся за счет этого Фонда расселением аварийного жилья и ремонтами тех жилых помещений, которые давно нуждаются в этом ремонте. Но, во-первых, деятельность Фонда рассчитана на ограниченный срок - до 2012 года. А, во-вторых, масштаб проблем в этой сфере таков, что для их решения требуются дополнительные усилия и дополнительные средства. Наряду с капитальным ремонтом многоквартирных домов предстоит серьёзно заняться коммунальными сетями, внедрением ресурсосберегающих технологий, повышением качества услуг в сфере ЖКХ. Всё это - приоритеты будущей целевой программы».

«Фонд называется «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Этот аспект я тоже прошу Вас иметь в виду. Важно, чтобы регионы не только предоставляли софинансирование, необходимые средства для расселения, для ремонта, но и предоставляли программы по реформированию жилищно-коммунальной сферы. Чтобы они демонополизировали эту сферу, чтобы создавали соответствующие товарищества, чтобы помогали этим товариществам встать на ноги, чтобы на рынке появлялись компании, которые бы не генерировали нам это аварийное жилье, его огромные масштабы, а, наоборот, помогали бы сделать следующий шаг - помогали бы содержать жилье в нормальном состоянии, своевременно приводить в соответствующее качество».

Благоустройством зачастую занимаются как Бог на душу положит.Неудивительно, что часто слышим упреки от граждан. Люди абсолютно правы: цивилизованная обустроенная страна начинается с порядка на улице и во дворе. С повседневных вопросов, которые входят в сферу непосредственной ответственности муниципалитетов.

Мы не должны мириться с тем, что людям "лезут в карман", управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль.

Мы наведем порядок в жилищно-коммунальном хозяйстве. Повсеместно перейдем к установлению социальной нормы потребления коммунальных ресурсов, что позволит сделать их оплату более справедливой.

Задача частного бизнеса в ЖКХ - реализовать масштабные инфраструктурные проекты, а не «латать дыры» за счет тарифов.

В каждом муниципалитете должны проходить не только прямые выборы глав и депутатов муниципального собрания. Оценку народа должны получать и другие чиновники, занимающие ключевые должности. Например, по итогам первого года работы начальника районного отдела полиции гражданам района должно быть предложено высказаться, хотят ли они, чтобы этот человек и дальше трудился в их районе. Точно также можно поставить вопрос о руководителе районного центра ЖКХ.

Для любого человека базовые вещи – это дом, в котором мы живём, двор, в котором дети гуляют. И от того, в каком состоянии они находятся, во многом зависят мироощущение людей, их социальное самочувствие, уверенность в том, что они делают, как они живут, в своём будущем, стремление строить свою жизнь там, где они родились, выросли.

Нужно создать конкурентные и прозрачные условия в сфере управления многоквартирными домами, чтобы с рынка уходили, как я уже сказал, разного рода мутные организации. Тот, кто не может обеспечить достойный уровень обслуживания граждан, тот должен в сторону отойти. По отношению к управляющим компаниям должны быть определёны понятный набор требований и мера ответственности, которую они должны нести перед гражданами. Здесь тоже ничего не нужно перегибать, нужно поддерживать, помогать тем компаниям, которые работают эффективно – таких тоже достаточно.

«Эту проблему, если использовать медицинские термины, можно отнести к разряду хронических заболеваний экономики и социальной сферы. Имею в виду жилищно-коммунальное хозяйство. Казалось бы, на первый взгляд, до этих тем лучше не дотрагиваться, потому что законных нареканий со стороны граждан много, движение к улучшению системы есть, но оно, на первый взгляд, является незначительным. Вместе с тем, если мы с вами не будем заниматься этими проблемами, если мы не будем публично обсуждать вопросы подобного рода, мы их никогда не решим. Здесь нужно действовать по известной российской поговорке: глаза боятся, а руки делают. Нужно все время заниматься проблемами. И чем сложнее проблема, чем она острее, тем более публичным должно быть обсуждение инструментов, с которыми мы подходим к решению этих проблем».

«Одна из важнейших и сложнейших задач в нашей стране, задача, которая носит и экономический, и социальный характер - это жилищная проблема. В нашей стране она, наверное, уже десятилетиями стоит так остро, как, может быть, ни в какой другой развитой, цивилизованной стране. Что касается первоочередных задач, которые стоят в этой сфере, а именно - обеспечение жильем ветеранов войны и военнослужащих. Как мы и обещали, в 2010 году будет сделано все для того, чтобы все эти обязательства государства исполнить».

«..я член ТСЖ. Иногда у меня тоже возникают вопросы к своей управляющей компании по поводу сметы их работ. Иногда детально разбираемся, но консенсус пока всегда находим. Вывод из общения только один – достаточно большие средства вращаются в ЖКХ. Когда говорят, что компании работают с убытком, как в любом деле, кто хочет работать хорошо, тот будет получать доход. Кто будет работать спустя рукава, останется в убытке».

«Создавая ТСЖ в Вашем доме Вы реализуете свое право на управление многоквартирным домом, тем самым обеспечиваете благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме».

Фонд содействия реформированию ЖКХ создан государством не просто как механизм распределения денег. Это инновационный инструмент решения ряда задач, который позволит провести в стране реформу "коммуналки". Первая из них - формирование полноправного собственника, хозяина жилья. Посмотрите, как выглядит доставшаяся России в наследство от СССР система жилищно-коммунального хозяйства. Вы в срок платите за квартиру, но дом, в котором она находится, ветшает. Никто не знает, куда уходят ваши деньги и почему не делают ремонт. Согласитесь, это же абсурд. Государство готово помочь с ремонтом и расселением аварийного жилья, предоставив деньги. Но при этом вы с соседями должны на деле стать собственниками и в будущем самостоятельно решать, когда и что именно необходимо обустроить в вашем доме.

Выступать спасителем ЖКХ, с одной стороны, приятно, но на деле все обстоит иначе. Хочу сказать, что если нам не добиться того, чтобы сами собственники, граждане не начали вникать и заниматься этой проблемой, то никакая реформа происходить не будет.

Надо сделать более открытой информацию по формированию тарифов любого муниципального образования, чтобы это не только знали местные депутаты или муниципалитет, служба по тарифам, которая есть у образования, но и в первую очередь понимали граждане. Надо открыть эту информацию.

Что касается прозрачности - конечно, нужен не только народный контроль. Нужно просто получать ту необходимую информацию, которую мы бы хотели видеть от управляющих компаний, от ТСЖ (товариществ собственников жилья), от ресурсопоставляющих организаций. Вы знаете, все они на сегодня должны раскрывать свою информацию, есть перечень, какую именно. Но, к сожалению, на сегодня, по нашей такой грубой прикидке, только 20% организаций раскрывают ту информацию, которую необходимо.

Как бы нам не хотелось заниматься вроде бы такой мелочью и дойти до упора и все же узнать, а за что же мы платим все-таки, но это придется сделать. Мы же когда приходим на рынок, мы там овощи выбираем, смотрим, качественные они или нет, сколько они стоят, выбираем - а вот у соседа подешевле. И вам на сегодня никто не запрещает управляющую компанию поменять. Или перейти на непосредственное управление. Вы видите, что у соседа лучше управляющая компания работает, соберите собрание (хотя это и есть самая большая сложность!), решите и поменяйте управляющую копанию. Эта возможность есть, и ею надо пользоваться.

В ходе реформирования ЖКХ, которое идет уже четыре года, обнаружилось, что за управляющими компаниями никто не следит, нет никаких регламентирующих документов их деятельности... Введение стандартов позволит регулировать взаимоотношения между собственниками жилья и жилищными организациями. Планировали ввести стандарты еще в прошлом году, но это вызвало бурные обсуждения. Сейчас законопроект находится в Госдуме. Уверен, что закон будет принят осенью. Это повысит ответственность управляющих компаний.